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8月18日下午4時30分(當地時間),一位身著緬甸傳統服飾的女性步入了中國北京天安門廣場一側的人民大會堂北門,她就是由緬甸“民主之花”變身為緬甸文人政府最高實權人物的昂山素季女士。她的正式職銜是國務資政兼外交部長,迎接她的中方代表是李克強總理。跟在昂山素季身後的是30餘名緬甸政府內閣部長、隨員以及中國外交部長王毅等中方代表團。
被安排於人民大會堂北大廳的歡迎會場內整齊站列著144名人民解放軍儀仗隊官兵。演奏完兩國國歌後素季女士邁步向前開始檢閱儀仗隊。平生首次檢閱外國軍隊的昂山素季女士表情略顯緊張地注視著儀仗隊員,在紅地毯上緩緩移步。李總理則跟在素季女士後面,保持半步開外的距離。數量受到中國外交部嚴格限製的40餘名國內外記者目睹了這一刻。
儀式規格與給予國家元首的待遇無異。按中國的慣例,在人民大會常舉行的儀式只限於用來歡迎外國總統或政府首腦(內閣製國家的總理)來訪,且只限於正式的訪問。因此,當天舉行的包括檢閱儀仗隊在內的正式歡迎儀式可解讀為中國對昂山素季女士的訪華下了很大氣力。中國外交部發言人陸康表示,昂山素季女士是緬甸國務資政,在緬國家機構職位禮賓排名中居總統之後,其他領導人之前。根據上述情況和中方禮賓習慣,並參考昂山素季國務資政已有出訪實踐,經雙方溝通,中方請李克強總理邀請昂山素季國務資政來訪並主持會談。
中國媒體突出報道了素季女士在美國之前先訪問中國這一點,昂山素季預定於9月下旬訪美,並順便參加聯合國大會。這次訪華也是昂山素季上台後首次出訪東盟以外的國家。中國過去曾與緬甸軍政府保持緊密關係,因此受到支持獨裁政權的指摘,但在緬甸政權實現穩定交接後中國也急於向素季示好,去年6月在素季擔任緬甸在野黨領導人時就邀請她訪華即是其中代表性事例。
中國要維持在東南亞的影響力就需構建與緬甸新政府的關係。在中國看來,緬甸既是與中國接壤的鄰國,同時又是通向印度洋的門戶。陸發言人指出,“中國想深化與緬甸的戰略合作伙伴關係”,這是因為緬甸是中國反擊美國構建對華包圍網的一個突破口。
昂山女士很快接受了隱含上述戰略企圖的訪華邀請,這一點也頗值得關注。中國南京大學教授計秋楓表示,“昂山女士可能出於務實的角度,將自己定位成在中國和西方之間展開謹慎平?外交的政治家”。這是指昂山女士既然已不再是民主活動家而是肩負治國之責任的政治家,她將優先注重國家利益。昂山女士的平?外交被認為也包含著緬甸將維持舊政權所標榜的不結盟外交傳統的意味。
昂山女士與李總理進行了1小時20分鍾的會談,討論了各種事項。中國外交部副部長劉振民在會談後表示,雙方“還詳細討論了重啓2011年後遭擱置的修建密松水電站問題”。
中國在過去緬甸軍政府時期投資36億美元(約合4萬億韓元)欲在緬甸北部克欽邦伊洛瓦底江上修建超大型水電站,將電站生產電力的90%輸往中方,但這一項目遭當年上台的吳登盛總統叫停。中國想說服昂山女士重開水電站的建設。作為回報,中國決定向緬方提供多領域的經濟合作,在結束緬甸與兩國邊境地帶的少數民族武裝沖突上提供合作。
雙方會談結束後簽署了經濟技術合作協定等兩份合作文件。昂山女士將於19日與中國國家主席習近平舉行會談,還將在持續至21日的訪華期間訪問習主席的故鄉陝西省。
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